厦门市中级人民法院工作报告
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人民代表大会第五次会议上
厦门市中级人民法院院长 王成全
各位代表：
现在，我代表厦门市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2019年的主要工作
2019年，在市委领导、市人大及其常委会监督和上级法院指导下，市中级法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市十五届人大三次会议决议，对标“两高两化”，提出打造“五高五创”典范法院目标1，各项工作取得新进展。全市法院受理案件146232件，办结130294件，同比上升21.15%、21.81%。中院受理16618件，办结14776件, 上升4.69%和4.89%2。
一、服务大局勇担当，依法保障高素质高颜值现代化国际化城市建设
着力主动创稳，加快建设最具安全感城市。开展主动创稳七项提升行动3，强化司法职能，维护社会安定稳定。贯彻总体国家安全观，依法有力惩治犯罪，审结刑事案件6573件，判决生效5877人，同比下降2.52%和9.64%。重拳惩治非法集资、网络传销、“套路贷”等犯罪，审结涉案逾千亿元的“云付”APP非法经营案4、涉案千万余元的“套路贷”集团犯罪案5等涉众型经济犯罪案件45件。扫黑除恶突出“深挖根治”，完善提前介入、集中宣判、司法建议工作机制，创新涉黑和重大涉恶案件异地管辖，坚决依法严惩，加大财产刑适用，着力“打财断血”“打伞破网”，一审审结涉黑恶及其“保护伞”案件34件252人。中院被评为全省扫黑除恶专项斗争工作先进单位。依法惩治腐败犯罪55人，会同市监委等部门创新职务犯罪认罪认罚从宽机制，在全国法院会议上介绍经验。坚持宽严相济，判处五年以上有期徒刑直至死刑302人，判处缓刑、管制等非监禁刑2107人，裁定减刑假释1054人，依法稳妥做好特赦实施工作。聚焦新中国成立七十周年大庆等重大活动，深入开展涉诉信访矛盾化解攻坚，合力解决合法合理诉求，依法打击闹访行为，圆满实现平安目标。
助力招商引资，持续优化法治化营商环境。紧扣市委推进招商引资、“三高”企业发展、新经济发展等中心工作，对标“国际一流、国内最优”，充分发挥司法职能，大力营造创新创业创造良好发展环境。审结各类商事案件35276件，标的233亿元，同比上升29.83%和56.4%。联合人行、银保监局等6家单位成立全国首个金融司法协同中心和金融消费者权益保护工作站，首创金融纠纷调解、立案、审理、执行一站式处理，成立8个月来办结案件11266件，标的156.51亿元，审判执行效率成倍提升。最高人民法院和省、市主要领导批示肯定，并在最高法院与中国人民银行、银保监会联合召开的全国金融纠纷多元化解机制建设推进会上介绍经验。在市委、市政府全力支持推动下，厦门知识产权法庭获批设立，集中管辖闽西南地区涉专利等技术类案件，出台十二条保障举措，着力打造知识产权纠纷解决优选地，审结案件3276件，同比上升117.53%。加大侵权惩罚赔偿力度，依法审理“完美世界”网游著作权案6等知识产权案件，助推创新发展。加强产权司法保护，落实服务保障民营经济发展十条举措，成立全省首个财产保全中心，出台规范财产保全意见，审慎采取查封、扣押、冻结措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。建立常态化府院联动协调破产工作机制，审结企业破产类案件165件，化解债务68.35亿元。成功审结厦工股份重整案7，近40亿元债权有效清偿，帮助上市公司重获生机，积极服务高质量发展。
助推开放融合，保障重大战略实施。完善境外当事人便利诉讼、身份查明、证据审查、证人作证等制度，推动各区法院设立涉外涉港澳案件专门审判团队，审结涉外涉港澳案件537件。助力自贸区创新发展，湖里法院建立涉自贸案件立审执一体化机制，快审快执涉自贸案件6207件。聚焦两岸融合发展，全面落实司法惠台举措，办结涉台案件952件。与海峡交流文化中心共建“海峡两岸青年学生知识产权法学教育实践基地”，健全与市台港澳办、司法局、台商协会诉调对接机制，台胞陪审员、调解员参与调处案件136件。妥善处理因两岸食品行业标准差异引发的台企产品质量纠纷等，依法平等保护台商台胞合法权益，增进台商台胞对大陆司法的认同感。积极融入闽西南协同发展区建设，推动建立闽西南五地法院和司法局协作机制，建立重大疑难复杂案件司法裁判沟通交流机制，分别发布涉厦门、泉州行政审判白皮书，促进依法行政。审结行政案件2380件，同比下降26.34%。
二、司法为民解难题，不断提升人民群众获得感
以老百姓关心的“头等大事”“关键小事”为重点，大力加强民生司法保障。审结婚姻家庭、教育、医疗、就业、住房等各类民事案件34262件，同比上升6.18%。创新家事审判机制，联合14家单位建立联席会议制度，依法维护婚姻家庭和谐稳定，保障未成年人、妇女、老年人合法权益。海沧法院被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。依法审结“高考移民”案8、“白金汉”教育培训案9等，妥处人民群众高度关注的教育培训问题。设立医疗纠纷专业合议庭，指导选任34名医疗专家陪审员，审结医疗损害责任纠纷76件。积极参与根治拖欠农民工工资行动，审结追索劳动报酬等劳动纠纷2408件，发放农民工工资执行款7259万元。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，在同安法院生态法庭设立生态环境司法文化宣传教育基地，共建集法治宣传教育、异地补植复绿及公众绿地认养为一体的生态审判“碳汇教育实践基地”，审结生态案件371件。受理检察机关提起的民事公益诉讼案件5件，审结3件，保障食品安全、生态安全。服务脱贫攻坚、乡村振兴，审结涉农案件646件。加强司法救助、国家赔偿，依法为当事人缓减免诉讼费154万元，向确有困难的刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人提供救助539万元。加强涉军维权工作，审结案件21件。
以“力度不减、效果更好”为标尺，全力向“切实解决执行难”迈进。在“基本解决执行难”顺利通过第三方评估后，坚持力度、人员、标准、效果“四个不减”，奋力攻坚不松懈，一鼓作气向“切实解决执行难”迈进。机制建设“力度不减”， 出台全市执行联动机制建设2019-2021三年行动方案及考评办法，明确各联动单位17项具体任务，进一步提升失信惩戒的精准性、权威性。执行信息化“力度不减”，在对被执行人银行存款、机动车辆、工商股权等财产网络查控全覆盖的基础上，对不动产查控、公积金查询实现全流程全在线办理，执行查控的财产类型及功能在全国领先。强制执行“力度不减”， 开展“雷霆风暴”“金秋集中执行”等专项行动51次，联合文明办等开展失信公益宣传，曝光9212人次，拘留479人，移送追究拒执罪137人，判决有罪46人，着力破解“人难找、房难腾、处置周期长”等瓶颈。规范执行“力度不减”，完善执行权内部监督机制，出台执行流程管理规定，推行财产查控与财产处置相分离，全面提升执行效率效果。全年执结案件47738件，执结标的133.53亿元，同比上升40.35%、20.97%。
以两个“一站式”建设为抓手，积极参与市域社会治理。针对新收案件大幅攀升的情况，大力推进多元解纷与诉讼服务两个“一站式”建设，推动构建共建共治共享的社会治理格局。弘扬新时代“枫桥经验”，深入贯彻《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》，加强诉源治理、诉调对接。与市司法局共建行政争议多元调处中心，促进争议多元调处、实质化解。针对办案发现的涉及金融风险防控、出租车挂靠运营、餐饮油烟治理等社会治理问题，提出司法建议76条，源头预防减少纠纷。同安法院共建“4321”协同治村平台10，推动建立自治、法治、德治融合的乡村治理体系。翔安法院与中国司法大数据研究院共建全国首家“数助决策”实践基地11，积极发挥司法大数据服务社会治理的作用。坚持“谁执法谁普法”，选派法官深入学校、企业、社区举办法治讲座，连续十一年举办“小法官”夏令营，公开裁判文书97434份，直播庭审、执行13158场，发布消费者权益保护、反毒禁毒等典型案例107个。七星法治文化街区被命名为首批省级法治文化建设示范基地。七部法治微电影获中央政法委、最高法院颁奖，中院、思明法院微信公众号获评“全省政法新媒体优秀帐号”，司法宣传工作被最高法院通报表扬，中院获评“全国‘七五’普法中期先进集体”。聚焦群众诉讼堵点难点，出台 “八个一”措施12，创新服务模式，优化诉讼流程。强化对立案、诉前调解工作的指导，综合运用信息化手段，加大网上立案力度，规范诉前调解监管机制，坚决纠正有案不立、以调压案问题。
三、深化改革重落地，健全保障公正高效司法的制度机制
全面优化审判监督管理机制。严格落实司法责任制，完善新型审判团队建设，修订审判委员会、专业法官会议工作规则，中院召开专业法官会议103次，审委会研究重大疑难复杂案件110件，出台《完善类案、关联案和系列案同判机制的意见》《民间借贷纠纷办案规范指引》等指导性意见16份，全面实施“类案和关联案件强制检索”制度，统一法律适用。制定《院庭长监督管理“四类案件”职责清单》13，建立涉及群体性纠纷、疑难复杂等案件识别监管制度，推进有序放权与有效监督相统一。统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，健全防范冤假错案机制，依法宣告无罪2人。加强法官职业保障，依法公开开庭审理、宣判网上侮辱法官检察官犯罪案，维护司法权威。
深化快办案办好案机制改革。加强人员分类管理，择优遴选第四批入额法官42名，改革基层法院内设机构，将人才资源进一步向办案一线倾斜。深化认罪认罚从宽制度改革，全市审结一审认罪认罚案件3383件，占58.93%。集美法院首创“认罪越早、从宽越多”阶梯式量刑机制14被“两高三部”指导意见吸纳。完善“分调裁审”机制，实行类案集中办理，推进简案快办、繁案精审，全市法院一审案件适用简易程序占76%。认真贯彻人民陪审员法，全市835名人民陪审员参审案件13054件。深化司法辅助事务集约化社会化改革，厦门首创的“诉讼与公证协同创新”试点范围扩大到全国，公证机关参与送达、调查、保全、调解、执行等案件75050件次。
强化办案科技支撑。全力推进大数据中心、庭审语音识别、电子卷宗等系统应用，探索在线立案、在线庭审、在线调解等远程办案机制，助力提质增效，让当事人“少跑腿”。“律师服务平台”在全省法院推广应用，我市全年通过该平台立案1.1万件，提供查询等各类服务近10万件次，获国家电子政务理事会颁发“2019互联网+政务服务创新应用奖”。思明法院举办全国首场5G+VR庭审直播，湖里法院“全在线”诉讼平台、翔安法院“好厝边”诉前解纷平台等在第二届“数字中国”峰会上展出获好评。
四、政治建设为统领，打造过硬法院铁军
着力筑魂强基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完善党组抓全面从严治党主体责任、中层领导抓队伍建设职责，严格落实意识形态工作责任制。巩固深化全国文明单位、全国优秀法院创建成果，持续对标一流、争先进位，激发干事创业精气神。面对空前繁重的办案任务，全市法院干警加班加点、拼搏奋战，员额法官人均结案364件，为全省九地市最高，平均审理天数、案件发改率等关键指标持续优化。19个集体、30名个人获省级以上表彰。
加快“四化”建设。队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设取得新成效。举办培训、研讨15场1840人次，深化与法学院校共建，加强国际司法交流。集美法院创新“庭审复盘” 15，探索法官培养新路径。全市2篇文书入选全国法院百篇优秀裁判文书，34篇论文在全省法院学术讨论会上获奖，中院荣获“全国法院学术讨论会三十年组织工作突出贡献奖铜奖”。突出用人导向，完善一线考核干部机制，从不同层级加大干部培养使用力度，激励干警跳起摸高、勇担当善作为。
强化正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定精神，抓好省委、市委主体责任检查、营商环境专项巡察和省法院司法巡察反馈意见的整改落实。集中整治形式主义、官僚主义，精简督查考评，会议、文件同比下降42.31%、44.07%，通过自查自纠、交叉督察、实地检查等，对政治纪律、司法作风和信访件办理等开展督察。开展以案为鉴警示教育，建立健全审判权运行监督和制约机制，着力纠正不敢担当，机械司法、就案办案，不作为、慢作为、乱作为等问题，谈话函询12人，党纪处分2人。
一年来，我们始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，把党的领导落实到法院工作各领域各方面各环节。自觉接受人大监督和政协民主监督，坚持大会报告和专项报告制度，向市人大常委会专题报告全市法院开展扫黑除恶专项斗争情况，认真落实决议决定和审议意见。梳理汇总 “两会”代表、委员提出的意见、建议，逐项整改并报告办理进展。及时办复市人大代表建议、政协委员提案7件。以民营经济司法保障、现代化诉讼服务体系等为主题，组织代表、委员专项视察。举办“司法护航民企体验日”等主题开放日活动41场次，邀请代表、委员旁听庭审、见证执行301人次。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审判委员会，完善检察建议办理机制，审结检察机关刑事抗诉案件12件。自觉接受人民法院监督员和媒体、社会各界监督，共同维护公平正义。
各位代表，过去一年法院工作取得的进步，离不开市委领导、人大监督及政府、政协和社会各界的大力支持，离不开代表委员的关心帮助。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢！
同时，我们清醒认识到存在的问题和不足：一是对标一流，全市法院服务高质量发展落实赶超的能力水平仍需提升，服务民营经济、“三高”企业发展的举措尚需落细落实。二是全市法院案件总量继续加速攀升，案多人少矛盾尚未有效化解，多元解纷、诉源治理机制有待强化和落实。三是“切实解决执行难”任务仍十分艰巨，需要凝聚社会合力，健全长效机制。四是全面落实司法责任制、协同推进综合配套改革仍需加大力度，保障司法公正高效的制度机制有待进一步健全。五是个别干警为民意识、责任意识、规范意识不强，有的作风不正、不实，极个别干警违法违纪，影响了司法公信力。对此，我们将在各方面关心支持下，采取有力措施，认真加以解决。
2020年的主要任务
2020年，全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委和上级法院决策部署，大力推进“主动创稳”“铸魂创安”“强基创先”三大工程，着力“五高五创”，为建设高素质高颜值现代化国际化城市提供有力司法保障。
一、把牢政治方向，始终坚持党对法院工作的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，把坚持和完善党的领导制度体系落实到法院工作全方位全过程，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。准确把握新时代新要求，找准切入点结合点，切实将中央、省委、市委决策部署落实到法院工作中。
二、坚定不移贯彻新发展理念，依法保障高质量发展落实赶超。坚持两个“毫不动摇”，落实落细保障民营经济发展十条举措，依法慎用、活用查封、扣押、冻结等强制措施。加强对高端制造业、现代服务业、新兴科技等高能级产业的司法保障，促进招商引资，服务“三高”企业发展，助力打造新经济发展高地。充分发挥厦门金融司法协同中心职能作用，助力建设区域性金融强市。加强厦门知识产权法庭建设，打造知识产权司法保护新高地和争端解决优选地，助推国家自主创新示范区建设。加强破产案件审理，保障供给侧结构性改革。完善闽西南协同发展区司法与行政多元协作机制，推动行政争议实质化解。不断完善涉外、涉港澳台司法机制，服务保障更高水平对外开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
三、践行以人民为中心，积极助推市域社会治理现代化。大力推进主动创稳，坚决依法从严从重惩治严重刑事犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪保持高压态势。加强诉源治理，紧紧依靠党委领导、政府支持，建立矛盾纠纷分流和调解化解机制，全面提速“一站式”多元解纷和诉讼服务建设。妥善审理涉民生案件，深化执行联动，健全现代化执行工作机制，向“切实解决执行难”目标迈进。创新完善生态审判机制，服务打好污染防治攻坚战。以群众喜闻乐见方式推进法治宣传，大力弘扬社会主义核心价值观。
四、深化司法体制综合配套改革，推进审判体系和审判能力现代化。持之以恒抓好原有改革措施的落地落实，按照最高法院“五五”改革纲要部署，不断提升改革的系统性、整体性、协同性，着力破解“权责平衡”“监督制约”“案多人少”难题。完善审判监督管理机制和法律统一适用机制，健全司法履职保障和违法审判责任追究机制，推动实现有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责，健全以司法责任制为核心的审判权力运行体系。抓好民事诉讼程序繁简分流改革试点，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，持续推进审判辅助事务集约化社会化，改革法律文书送达机制，全面推进智慧法院建设，推动审判资源优化配置、司法效能全面提升。
五、打造过硬队伍，为法院工作高质量发展提供坚强保障。始终把政治建设摆在首位，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好问题整改和难题破解。加强队伍“四化”建设，深化干警激励关爱行动，创新完善教育培训体系模式，强化法官权益保障。健全与审判权力运行体系相适应的廉政风险防控体系，推动全面从严治党向纵深发展。
各位代表，新的一年，我们将在市委领导、市人大、政协和社会各界的监督下，认真落实本次大会决议，不忘初心、牢记使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为加快建设高素质高颜值现代化国际化城市，决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！
附件1
有关用语说明
1、“五高五创” (P1)。市中院围绕市委对标国内国际一流、奋力争先进位，加快建设“两高两化”城市的决策部署，将原来提出的“当好排头兵，再上新台阶，建设新时代更高水平的特区法院”目标定位，进一步具体化为“坚持五高五创，打造司法为民公正司法典范法院”，要求全市法院高站位服务大局、助力赶超创一流，高质效执法办案、维护公正创一流，高品质服务人民、为民利民创一流，高标准深化改革、提质增效创一流，高素质建设队伍、“四化”建设创一流。
2、收结案情况(P1)。人民法院案件受理数包含当年新收案件数和上年度旧存尚未结案数。2019年全市法院新收案件132516件（不含旧存），办结130294件，结收比达98.32%。其中，市中院新收案件14831件，办结14776件，结收比达99.63%。全市法院未结案件15938件，其中2019年10月之后立案8099件，占50.82%。2019年，全市法院收结案涨幅均超过20%，全市358名员额法官人均结案高达364件。
3、七项提升行动(P2)。市中院认真贯彻全市主动创稳暨公安工作会议部署，在全市法院部署开展思想理念转变、矛盾纠纷排查化解、风险隐患防控、助力赶超发展、诉讼服务、执行难攻坚和诉源治理减量等七项提升行动，着力构建符合厦门法院实际的全方位、立体式主动创稳工作体系。
4、“云付”APP非法经营案(P2)。该案是我市审理的首例非法从事资金支付结算业务案件。周某某等16人共同开发聚合移动支付收款软件云付APP，该APP具有支持无卡支付的POS机功能。在未取得中国人民银行许可情况下，周某某等人将云付平台投入运营，以虚构交易的方式非法从事资金支付结算业务，发展注册商户539万个，非法经营数额1005亿元，非法获利2376万余元。集美区法院依法判处16名被告人有期徒刑十年六个月至缓刑不等，并处罚金，责令退缴违法所得。
5、涉案千万余元的“套路贷” 集团犯罪案(P2)。 该案涉19名被告人，涉及诈骗、非法拘禁、寻衅滋事等7项罪名，涉案金额达1100余万元。以黄某某等人为首的犯罪集团于2013年注册成立财务管理公司，专门从事放贷，通过诱使被害人签订虚假借贷合同、虚增借贷金额、伪造转账流水、恶意制造违约等方式形成虚假债权债务，借助诉讼、仲裁、公证或采用暴力、跟踪、非法拘禁等手段非法占有被害人财产。该案系我市开展扫黑除恶专项斗争以来查处的涉案金额最大的“套路贷”案件。市中院二审分别判处该犯罪集团2名首要分子有期徒刑十四年六个月、十四年，并处剥夺政治权利以及罚金，其余17名成员分别被判处有期徒刑六年至一年六个月不等刑期。
6、“完美世界”网游著作权案(P3)。该案系国家版权局等单位联合开展的“打击网络侵权盗版‘剑网2018’专项行动”重要案件、全国“扫黄打非”办与公安部治安管理局联合挂牌督办案件，也是我市首起私自架设服务器运营网络游戏案件。李某某等未经“完美世界”网络游戏著作权人许可，租用服务器，私自在网站非法运营该游戏，非法经营额达817万余元，案发后主动赔偿被害单位损失并取得谅解。思明区法院以侵犯著作权罪判处李某某等三人有期徒刑三年六个月至缓刑不等，并处罚金。
7、厦工股份重整案(P3)。厦工股份是在厦门注册的国有控股上市公司，主营工程机械产品制造，是我国工程机械行业“双百”骨干企业。近年来，受宏观经济形势影响，经营状况不佳，股票被实施退市风险警示。市中院强化服务大局意识，成立厦工股份重整工作专班，制定工作细案，创新审理模式，统筹推进各项重整工作。在市中院依法推进和各方共同努力下，厦工股份采取市场化的资本公积金转增股份、处置低效能资产、留债展期、调整经营结构等方式，形成各方最大程度认同的重整计划草案，并于2019年11月高票通过，12月底成功执行完毕。厦工股份近40亿元债权有效获得清偿，1000余名职工平稳过渡，有效维护4万余名中小投资者利益，为推进供给侧结构性改革、实现高质量发展提供有力保障。
8、“高考移民”案(P4)。思明区法院在审理6起“学籍买卖”委托合同纠纷中发现，三明地区部分民办高中存在违法买卖学籍问题，遂就发现的问题向三明市教育局发出司法建议，取得良好社会效果。在上述纠纷中，部分中考落榜学生的家长为让孩子继续就读高中，轻信他人能通过特殊渠道为学生办理外地学籍并在厦门本地中学借读的承诺，与之签订委托合同并支付7万元到10万元不等的费用。高考前家长发现孩子没有学籍，只能以社会考生身份参加高考，遂诉至法院。思明区法院经审理认定合同无效，判决受托人应当返还家长相关费用。
9、“白金汉”教育培训案(P4)。白金汉英语培训学校系经营多年的连锁培训机构，在厦门市享有较高的知名度，2018年底因内部经营问题停课，学校未退还学员培训费用而引发纠纷，涉案金额高达200多万元。该案涉及170多名学员，社会关注度较高。思明区法院在查明学校投资人潘某具有多次大额从公司提取款项的行为后，依法判决投资人对企业的债务承担连带责任，市中院二审维持原判，有力保障学员的合法权益。
10、“4321”协同治村平台(P6)。同安区法院与区司法局围绕建立“网格化＋诉调对接机制”、优化农村法律服务供给、开展农村地区犯罪预防与矫正、乡村治理课题调研四个方面深度合作；针对农村地区常见多发的家事邻里、征地补偿、交通事故责任三类纠纷建立集约化纠纷调处机制；前后两批选取东宅村、前格村和军营村作为“联村共治”示范点，培育升级版民主法治示范村；建立集纠纷化解、普法宣传、道德评议为一体的“议理堂”，开设法治巡回讲堂，邀请乡贤里长参与道德评议。
11、“数助决策”实践基地(P6)。翔安区法院和中国司法大数据研究院、厦门法学会市域社会治理智能化研究会签署战略合作协议，联合设立“数助决策”实践基地，围绕大数据“服务党政决策、服务群众解纷、服务科学管理、加强沟通交流”等四个方面开展战略合作，深入挖掘司法大数据的潜在价值，促进提升社会治理现代化水平。
12、“八个一”措施(P6)。市中院在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，针对群众反映的案件信息查询及找法官难、执行款领款程序繁琐、法律文书生效证明开具难等问题，研究出台“一次收转诉讼材料、一站通办线上服务、一键查询被告信息、一号解答诉讼疑问、一室实现沟通解忧、一网悉知开庭信息、一次确定生效时间、一趟领取执行款项”等“八个一”措施，着力解决群众诉讼难点堵点，切实提升人民群众的获得感、满意度。
13、“四类案件”(P7)。根据《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》第24条规定，“四类案件”指涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件；与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的案件；有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件。
14、阶梯式量刑机制（P7)。集美区法院创新提出将从宽幅度与认罪的诉讼阶段相关联，即侦查阶段认罪可减少基准刑的30％，起诉阶段认罪可减少20％，审判阶段认罪可减少10％，不认罪的不从宽。该项旨在促进认罪悔罪的量刑机制改革获上级法院肯定，被最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》吸纳。
15、庭审复盘(P9)。选取已有庭审视频，围绕庭审中诉讼请求固定、争点归纳、证据质证、电子证据审查等若干核心技术环节，邀请法官、专家学者展开复述评析，提升庭审能力。